摘要：12月20日，阳光灿烂，暖风和煦。171名洛江区人大代表信心满怀参加洛江区第六届人民代表大会第一次会议开幕式。一场场讨论建言，一幕幕历历在目。会议期间，与会代表认真审议洛江区人民政府工作报告，围绕推动高质量发展、保障民生、生态保护、城乡品质...
12月20日，阳光灿烂，暖风和煦。171名洛江区人大代表信心满怀参加洛江区第六届人民代表大会第一次会议开幕式。一场场讨论建言，一幕幕历历在目。会议期间，与会代表认真审议洛江区人民政府工作报告，围绕推动高质量发展、保障民生、生态保护、城乡品质等方面提出许多议案和建议。12月22日，会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。
回首过往五年，洛江区人民政府全面落实中央、省市和区委的决策部署，锐意进取、团结拼搏，顺利完成了“十三五”规划和本届政府确定的目标任务，全方位推进高质量发展超越取得瞩目成就。五年来，洛江的综合实力跨越提升，发展质量显著提高，城乡建设更具品质，改革创新彰显活力，民生福祉大幅改善。
2021年，洛江区人民政府统筹抓好“五促一保一防一控”，为经济社会健康平稳发展提供了坚强保障。全年完成地区生产总值335亿元（预计，下同）、增长13.7%，一般公共预算总收入26.25亿元、增长22%，一般公共预算收入15.78亿元、增长23.1%，圆满完成区五届人大五次会议确定的目标任务，“十四五”实现良好开局。
一年来，洛江抓创新、促转型，产业质效加快提升。工业经济持续向好，新增规上工业企业25家，规上工业产值增长18.3%。落实全市绿色数字技改专项行动，13个省市重点技改项目完成投资5.6亿元，工业技改投资增长30%。第三产业增势强劲，全区社会消费品零售总额增长20%，限额以上批零住餐销售额增长32%。现代农业稳步发展，省市级农业林业产业化龙头企业达到15家。
一年来，洛江抓项目、增后劲，发展支撑更加坚实。96个区级在建重点项目完成投资95亿元，列入省“五个一批”项目库项目120个、总投资560亿元。要素保障全面加强，落实全市“抓征迁交净地百日攻坚”行动，着力拓展项目建设投融资渠道。招商选资成果丰硕，梳理17个主要招商载体，全年新增签约落地项目103个、总投资406.2亿元。
一年来，洛江抓建设、重管理，城乡面貌焕然一新。城建项目完成投资22亿元，滚动实施121个乡村振兴重点项目，完成投资9552.5万元。污染防治成效显著，投入2738.2万元实施12个“碧水清源”项目，洛阳江、龙华溪支流、晋江东溪罗溪段流域水质持续改善。创建国家生态文明建设示范区通过省级预审。
一年来，洛江抓民生、办实事，社会大局和谐稳定。社会保障更有温度，积极扩大就业，城镇新增就业4500人，城乡居民基本养老保险参保9.2万人，发放养老金5795.1万元。社会事业协调发展，投入1.5亿元建设13个教育项目。泉州宝璋肿瘤医院加快建设，区医院新院区前期工作有序开展；抓紧抓实抓细常态化疫情防控，新冠疫苗应接尽接，累计接种46万剂次，区级核酸日检测能力达5万人次。在全市率先探索建设“厝边守望”平安惠民工程，健全社会治安防控体系，组织开展扫黑除恶斗争常态化及四大行业领域专项整治。
一年来，洛江抓作风、提效能，自身建设全面加强。组织开展“进百企、走百商、访百才”活动，落实各级惠企政策，减免税费1.8亿元、兑现惠企资金1.69亿元。廉政建设纵深推进，全面落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制，深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，推动上级和区委的重要决策部署落到实处、取得实效。
今后的五年是洛江全方位推进高质量发展超越的关键期，也是洛江加快发展的难得机遇期。全区的总体目标和重要任务是：在实现“十四五”规划目标的基础上，经济实力实现新跃升，城乡格局集聚新优势，改革开放取得新突破，生态建设迈上新台阶，人民生活达到新水平，洛江社会主义现代化建设迈出重要步伐。
2022年是新一届政府的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键一年。洛江经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%；农林牧渔业总产值增长3%；工业增加值增长8.5%；第三产业增加值增长8.5%；一般公共预算总收入增长8.5%，一般公共预算收入增长8.5%；实际利用外资（验资口径）2亿元；出口商品总值72.1亿元；全社会固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长8%；居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步；完成省、市下达节能减排任务。围绕实现上述目标，洛江将重点推进五方面工作：
发展高端高新产业
聚焦实体经济，突出科技赋能、数字赋能、绿色赋能，加快产业基础高级化、产业链现代化，夯实高质量发展产业支撑。
做强先进制造业。打造传感智能制造等产业链，加快洛江卫生用品智能制造基地建设，推动数字经济与实体经济深度融合，推进工业园区标准化试点园区——洛江数字经济产业园建设。集聚发展建筑业。推动小总部建筑业产业园区等项目加快建设，打造全省领先的装配式建筑产业集群。引导装饰、安装等中小企业向“专、精、特、新”发展，培育一批细分领域“单项冠军”。繁荣现代服务业。打造一批特色商业示范街、夜间经济区、社区便民商圈。深化“全闽乐购”促消费活动，做大万虹路汽车走廊规模，发展现代物流业，建设区域物流枢纽。提升项目支撑力。持续开展重点项目攻坚活动，实施区级重点项目142个，完成年度投资106亿元以上。开展“一把手”招商、以商招商、产业链招商，争取全年签约项目80个、总投资300亿元以上。
建设品质宜居城区
坚持规划引领，提升城市建管品质，着力把城市功能做强、产业做活、环境做美，促进生产、生活、生态有机统一。
高标准开发建设。融入泉州“两江一湾”海丝新城和中心市区一体化开发建设，谋划、引进一批总部经济等现代服务业项目，促进产城融合发展。高质量完善配套。落实全市“聚城畅通”工程，主动融入全市“369”交通圈生活圈产业圈构建，完善区域路网体系，实施中心城区品质提升项目，提质增效生活污水处理。高水平实施管理。常态化推进文明城市、卫生城市创建，有序推进垃圾分类提质扩面，加大“两违”巡查执法力度，推进智慧城市建设。
做好生态优势文章
把生态文明建设与乡村振兴紧密结合，促进生态保护与经济发展互促共进，推动农业高质高效、乡村秀美富足。
加强生态环境治理。积极创建国家生态文明建设示范区，实施大气污染减排精准治理，全面落实河湖长制，实施危险废物环境安全整治三年行动,推动低碳集约绿色发展。打响生态旅游品牌。实施“旅游+”跨界融合行动，统筹遗产保护与城市建设，整合文旅资源，完成景区改造提升工程，提升“悠游洛江”影响力、竞争力。壮大特色现代农业。打造优势特色产业集群、产业强镇和“一村一品”示范村。组织开展职业农民培育，构建现代农业经营体系。深入推进乡村建设。实施乡村建设“1+6+2”行动，落实“万企兴万村”行动，加快村庄规划编制，发展壮大村集体经济。深入实施农村人居环境改善工程，扩大宜居示范农房覆盖面，全年整治农房1000栋以上；持续推进“四好农村路”建设。
持续深化改革创新
学习借鉴“晋江经验”，以改革破解发展难题，以创新转变发展动能，全面提高资源配置效率，调动全社会创业创新积极性。
建设区域创新高地。落实全市科技创新“四个倍增”行动，力争企业研发经费投入增长20%以上，新增国家高新技术企业15家。实施“人才+团队+项目”引才模式，引进一批推动关键核心技术实现重大突破的领军人才。打造优质营商环境。开展优化营商环境三年行动，持续推进“一件事”集成套餐服务，提升线上“一网通办”、线下“一窗通办”服务能力。突破重点领域改革。做强做大区级国资集团公司，稳步推进农村土地征收等制度改革，提高财政资金使用效率。完善金融支持实体经济机制，解决融资难、融资贵问题。
改善人民生活品质
坚持人民立场、人民至上，坚持不懈为群众办实事做好事，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
推动加快共同富裕。实施“四大群体”增收计划，统筹做好重点群体就业工作，全年城镇新增就业4500人以上、城镇登记失业率控制在3%以内。实施全民参保计划，推进养老、医疗、工伤、失业等保险应保尽保，推动养老机构规模化、规范化、市场化发展。扩充优质公共服务。加快阳江学园小学部、十一中塘西校区等项目建设；力争奕聪中学成功创建省一级达标高中等；全面落实“双减”政策，实现课后服务全覆盖。坚持“外防输入、内防反弹”，科学精准做好疫情防控工作。建立紧密型医联体协作模式。持续开展国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区创建。深入实施“四传文化”和“四名”工程，推动文旅融合发展。提升社会治理能力。全面实施“八五”普法规划，建设全市“近邻评理”试点示范区，完善提升“雪亮工程”，推进立体化、信息化社会治安防控体系建设。持续开展安全生产专项整治三年行动，开展自然灾害综合风险普查和避灾点建设。加强信贷风险防控与化解，强化退役军人服务保障，加强国防动员和后备力量建设。
站在新起点上，洛江将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和区委的坚强领导下，攻坚克难、勇毅前行，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全方位推进高质量发展超越，为加快建设更高水平的智造洛江、生态新城，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家洛江篇章而不懈奋斗！
