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泉州发展模式遇到瓶颈,痛失福建GDP王座,该如何化解?

2022-09-11 17:06:24 1804

摘要:近年来有一个比较明显的现象:省会级城市和地级强市出现分化趋势,前者愈来愈强,后者则比较迷茫。这在10-30名区间表现最明显,前几年形势大好的地级城市如泉州、南通、东莞、烟台等已然无法在前20名立足,代之而起的则是济南、合肥、福州等省会,后面...

近年来有一个比较明显的现象:省会级城市和地级强市出现分化趋势,前者愈来愈强,后者则比较迷茫。这在10-30名区间表现最明显,前几年形势大好的地级城市如泉州、南通、东莞、烟台等已然无法在前20名立足,代之而起的则是济南、合肥、福州等省会,后面还有西安、厦门、南昌、昆明、石家庄等省会和计划单列市。毫无疑问,地级市的发展模式已经遇到了瓶颈!

地级市容易遭遇哪些瓶颈?

1、产业瓶颈:产业决定城市前途命运,目前中国省会级城市主导产业正迅速升级到先进制造业和高附加值服务业,而地级市受制于工业基础、科学实力、人才、技术和资本,仍然以劳动密集型产业和传统制造业为主,如纺织服装、食品、建筑、采掘、玩具等,产业分化正成为省会级城市与地级市的鸿沟天堑!

2、市区瓶颈:泉州、南通、烟台等地级强市普遍存在县强市弱的现象,县域经济发达,百姓去市区定居的意愿比较弱,主城区规模较小,城市话语权较低,在中国城市版图中处于弱势地位。如泉州以万亿GDP之尊,居然连轨道交通都拿不下,南通、烟台的高铁通车时间也非常靠后。

3、区位瓶颈:苏州、无锡、佛山、东莞,同为地级市,为何能飞龙在天?优越的区位是重要原因,但区位是天生的,非人力可改,所以区位就如同投胎,一切看命。

4、人才瓶颈:两份工作,工资差不多,一个在厦门,一个在泉州,大多数人会选择厦门,地级市想吸引人才真的很难。

5、人口瓶颈:有些地级市明明人口挺多,为何感觉没大城市有活力?其实分析城市人口,不仅要看数量,更要看人口年龄结构。如南通人口772万,看似不少,但60岁以上的占比达30%,实际适龄劳动人口并不多。泉州老龄化率也达到了22.2%。

6、金融瓶颈:科技创新、创业、技术成果转化不仅要人才,还需要资本支持,地级城市金融普遍较弱,创业和科创环境与大城市不可同日而语。

7、社会瓶颈:地级市普遍存在人情社会、裙带关系和地方保护主义,很多人宁愿在大城市摸爬滚打也不愿意回家乡。

8、政策瓶颈:从三线城市到二线城市的跨越可以纯靠工业,但从二线城市到新一线城市的跨越必须有国家级政策的支持,如经济特区、自贸区、国家中心城市、国家科学中心等。

泉州是否也遇到了上述发展瓶颈?

先来看看泉州的基本情况:全市人口879万,城镇化率68.5%,市区人口215.6万,主城区人口160万,市区GDP占比25.3%,60岁以上人口比例22.21%;支柱产业为石化、鞋服、建筑、食品、日用品、机械制造等;2021年GDP11304亿,全国排名第21,比去年下降两位,省内排名第二;一般公共预算收入504亿,在经济规模相近的城市中最低(中位数约800亿);2020年实际使用外资46亿,偏低,同规模城市中位数约120亿。

2020年泉州营业额最高的十大企业:联合石化、中化泉州、安踏体育、恒安集团(日用品)、达利食品、百宏聚纤、泉州金控、闽南建筑、路港集团(建筑)、特步。

过去十几年,泉州一直是福建GDP最高的城市,最巅峰的时候1个泉州=2个厦门,全国排名更是最高达到了18名,堪称福建荣耀。今年,在福建GDP王座上坐了十几年后,泉州正式让位福州,这很悲情,但这就是大势。究其原因,上述8大瓶颈,泉州多多少少都遇到了,我们完全可以得出结论,泉州目前已经处于发展瓶颈期。

泉州若不想未来持续走低,就必须想方设法破除瓶颈,挣脱枷锁,重新获得不落后福州厦门的发展动能!我认为8大瓶颈中有3个需要优先面对:

1、产业瓶颈

泉州民营经济很发达,工业产值也很高,无奈产业太低端,石化、鞋服、建筑、食品、日用品......,实话实说95%都是初级产业、低端产业、充分竞争性产业、低技术含量产业,靠这些产业可以做大,但很难做强。苏州、无锡,同为地级市,为什么能达到更高的高度?先进的产业是重要原因。

晋华集成电路曾经是泉州进军高端产业的伟大尝试,规划千亿级的大投资,厂房建好了,设备装起来了,人员也招齐了,就差开工大干一场了,结果在最后一刻被美帝活生生扼杀了!

虽然很难,但泉州打造高端产业的努力不能停,要越挫越勇,百折不挠。前期在自己技术实力不足和缺乏相关企业的情况下,不妨先引进一些产业头部企业,重点关注造船、海运、新能源、新材料、智能家电、新能源汽车、集成电路、人工智能等。争取在十四五末,将高新技术产业的占比提高到50%以上。

2、市区瓶颈

根据第七次人口普查,泉州市辖区人口仅215.6万,主城区人口约160万,城区规模与GDP完全不成正比。

城市做大和做强同等重要,甚至可以说,只有做大了才有资格做强,规模大到一定程度就是力量。没有强大的城区,中高端消费、中高端人口、中高端人才,甚至中高端产业,必然被最近的大城市虹吸,厦门就在泉州70公里外,泉州城区能与厦门繁华世界竞争否?而在140公里外还有强势崛起的省会福州!泉州必须尽快进行城区整合,整合了泉州还能与福州、西安、东莞等城市一搏,不整合,泉州连前30名都很难守住。

城区规划:晋江、石狮、南安、惠安撤市(县)设区;以泉州湾两岸为核心建设国家级泉湾新区,将其打造成泉州的“浦东新区”;建设轨道交通系统和高架快速路系统;对晋江、石狮、惠安进行整体规划,合村并居,提升建成区密度,预计能得到150平方公里工业建设用地,全部用来发展先进制造业;建设众创园,成立产业基金,吸引全国初创型科技公司入驻;新建1-2所科技类大学,与知名大学合建产学研基地。

当然这些都是大动作,需要泉州和福建拿出魄力,并取得顶层支持,但我始终认为,泉州不破解小城之困,未来难有大作为。

3、政策瓶颈

泉州虽然是福建GDP数一数二的城市,但政策支持力度一直不足,完全不能与厦门和福州相比。泉州应积极领会国家大政方针,勇敢承担国家目标任务,积极在先进制造、科技创新、共同富裕、两岸交流、城市转型、城乡一体化、新旧动能转换等领域要担子、要任务。

这三大瓶颈破除后,辅以积极的金融政策、人才政策,以泉州人的机灵多智、踏实勤奋、团结互助,以及遍布海内外的泉州籍成功商人,泉州像苏州、无锡那样实现全面崛起并非不可能。

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