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9月5日，鲤城区人民政府发布

《鲤城区“十四五”城市建设发展专项规划》

根据最新规划，“十四五”期间

鲤城区将推进新区集聚提质

加快江南新城崛起

策划启动

以乌石山滞洪区为核心的“江南锦绣片区”

以繁荣-站前西组团为核心的“江南中部片区”

以仙塘滞洪区为核心的“江南西片区”

具体内容如下（摘录）

第二章 总体要求

发展思路

>>>推进新区集聚提质，加快江南新城崛起。

以繁荣大道、站前大道一横一纵为发展轴，按时序、有节奏、成片式统筹推进繁荣、 站前西、金鲤大道、江南大街等区域片区更新建设，做大做强江南新区城市核心区。划片开发，策划启动以乌石山滞洪区为核心的“江南锦绣片区”、以繁荣-站前西组团为核心的“江南中部片区”、以仙塘滞洪区为核心的“江南西片区”，形成片区“兵团式”推进开发建设新局面，推动江南新区全域城市化建设。重点实施繁荣大道、繁荣大道西延伸、常泰路北延伸等一批“聚城畅通”工程，开展江南新区“高快一体”建设，实施泉州大桥拓宽、金鲤大桥、新华大桥等跨江通道建设以及新增江南新区南部高速出口等重大对外交通基础设施，对接融入大泉州环湾快速路网络，提升对外辐射带动能力。

>>>推进古城保护提质，做强“海丝名城”品牌。按照“一轴三 片”（中山路历史文化街区，西街、后城、城南三个片区）发展格局，分期分片实施古城街巷整治，实施市政道路综合管线整治、 骑楼建筑结构加固、风貌建筑立面修缮，启动古城夜景亮化工程，提升古城水环境质量，加强古城与新区互动联动，推动古城部分功能疏解和产业外溢，打造“世界的古城、活着的古城”。

第三章 重点任务

“十四五”期间，重点实施八大提升工程，支撑城市能级与品质双提升。

交通品质提升：畅通

01

深化“聚城畅通”交通体系建设

主动融入市级“一环湾、中环城、高快一体、多向放射”的交通总体布局，深入开展“聚城畅通”专项行动，实施繁荣大道（笋江-内环路）段、江南大街东延伸、常泰路北延伸等重要节点主干道项目，加快新区城市快速路及相关道路配套设施建设，完善城市路网结构，提升城市入口节点形象，优化城市道路承载通行能力。强化组团间交通联系，启动泉州大桥拓宽、金鲤大桥、新华大桥等项目，跨江联通能力扩容增效，提升公共交通服务水平。新策划启动龙岭高速互通口工程项目前期工作，加速接入大泉州环湾快速路网体系。到2025年，全区累计完成新建改建市政道路约40公里，城区内部基本实现15分钟上高速。

02

提升城市交通出行品质

每年度组织实施一批“三微”（微整治、微循环、微枢纽）、 两新（新慢行、新交通）项目。

居住品质提升：民生

以老旧小（片）区改造和片区更新为抓手，加强城市建筑风貌管理，进一步推动“绿色社区”建设，形成以点带线、以线织面的城市更新格局。推进古城风貌提质，江南新区城市形象优化，加强城市建设管理水平，打造具有鲤城特色的高颜值城市界面。

01

古城老旧小区改造

以解决民生“急难愁盼”问题为突破口，坚持民生优先、注重特色、建管并重，全面实施老城区2000年以前建成的老旧小区改造。重点解决老旧小区安全隐患多、建筑物破损、基础设施缺失、环境条件差及管理服务机制不健全等居住品质问题，将独 立零散、线性形式分布的单个老旧小区，以街、巷为“线”串联 改造，主要实施管网雨污分流改造、路面提升、拆墙插绿、顺畅 通道等，塑造休闲空间，提升老旧小区居住品质。努力实现住有所居，全面推行绿色社区建设模式，践行绿色社区建设理念，将绿色发展理念贯穿社区设计、建设、管理和服务等活动的全过程。到2025年，古城老旧小区改造全部完成，全区绿色社区创建达到60%以上。

02

江南新区城市更新

加快城市建设由古城跨江至江南新区，梯度推进，向湾而生，向山而立，主动融入大泉州环湾建设大局。贯彻落实“跨江发展、 跨域融合”发展战略，高起点、高标准组织开展江南新区新一轮城市设计和控规修编工作，加强对城市空间风貌、色彩、业态的研究和布局，突出大手笔建设、大配套赋能、大力度治理，按照 “大手笔推进、成建制开发”、“成熟一个推出一个”的原则，挖掘江南新区“通江达山”特色资源。深入开展新区片区更新行动，强力推进棚户区改造，推广安商房建设模式，以新区现代化建设和宜居环境提升为目标，逐步提升江南新区城市现代化水平。重点将江南新区划分为江南新区东片区（江南锦绣片区）、江南中部片区、江南西片区等3个板块。其中：

江南新区东片区（江南锦绣片区），总规划用地18800亩，位于江南组团东南侧区域，临近泉州古城及晋江池店桥南片区，将乌石山、展览城、后坑仙景、古店等区域连成一片，依托乌石滞洪区、乌石山公园，重点围绕江南公共服务配套建设和生态环境保护等发展，重点推进金鲤大道及周边片区改造、乌石滞洪区、乌石山公园、站前大道南延伸、站前大道快捷化、金鲤大桥等项目。

江南中部片区，总规划用地17028亩，位于江南组团中部区域，包括繁荣、站前西、江南大街东延伸等片区以及江南产业发展示范区、高新园区，重点围绕片区城市更新、工业产业标准示范园区建设、产业服务配套设施提升等方面进行开发建设。重点推进繁荣大道、江南大街东延伸、片区区间市政道路、田中安商房、坂头安商房、国际商贸综合体、江滨南路B地块等项目。

江南西片区，总规划用地9800亩，位于江南组团西部区域，依托仙塘滞洪区和汽车产业发展，重点围绕防洪排涝、生态环境保护和产业发展等内容，将金浦、仙塘滞洪区、上村等区域连片。重点推进仙塘滞洪区、南高渠替代工程、汽车产业园等项目前期研究。

到2025年，江南新区东片区、江南中部片区、江南西片区等3大重点区域城市更新全面启动，繁荣-站前西组团城市更新取得阶段性成果，城市形象取得显著提升。

03

住房保障提升

04

住宅小区长效管理

公共配套提升：便民

01

提升教育设施水平

全面推动老城区优质教育资源辐射江南新区，着力解决教育热点难点堵点问题，人民群众的教育获得感持续提升。

一是推进鲤城区第五实验幼儿园扩建等3个公办幼儿园建设项目，落实中南滨江铭悦小区等8所配套幼儿园移交工作，新增幼儿园学位3000个。实施全区中小学校舍安全保障及扩容增量工程，严格落实公建配套学校与城市规划、设计、建设、验收、交付使用“五同步”。

二是推进泉州市第二中心小学（常泰校区）、通政小学（田中校区）、鲤城区第三实验小学分校等5个新建项目，福师大附中、凌霄中学、明新华侨中学等7个改扩建项目，加强学位供给，新增学位小学2000个、初中3000个。

三是加强职业教育基础能力建设，改善职业学校办学条件，明新华侨中学与泉中职校分离，择址规划建设明新华侨中学，整合古城新区中职职校，做大做强职教园区项目。

鲤城区“十四五”城建专项规划项目计划表（节选）

>>>金鲤大桥（2023年-2025年）：总投资72000万元。金鲤大桥北接原省道307，经金鲤大道向南连接县道301。工程内容包括1.5km 城市桥梁主车道、慢车道、人行道。

>>>新华大桥（2023年-2025年）：总投资50000万元。建设跨江大桥，东接江南组团规划三级主干路，向北接入新华路。

>>>金鲤大道（2023年-2024年）：总投资81000万元。金鲤大道南起江南大街，北接延陵大桥，长度约2.2km，路宽 50m。

>>>乌石山公园一期（包括公园旅游路）（2023年-2024年）：总投资40000万元。工程内容包括园路、景观工程、服务配套等。

>>>鲤城繁荣片区棚户区改造项目（2020年-2027年）：总投资1300000万元。用地面积约3325亩，涉及征收房屋面积约170万平方米（住宅面积约95万平方米，厂房约75万平方米）、土地面积约2231 亩，建设内容包括市政道路、公园、 学校、体育场馆、医院等配套设施。

>>>金鲤大道周边片区（2023年-2027年）：总投资200000万元。用地面积约325亩，征迁面积约23万平方米，配套建设安置房（安商房）等设施。

>>>乌石山滞洪湖周边片区改造（2023年-2025年）：总投资118000万元。该项目位于江南街道，拟征收规划滞洪湖及北侧沿 山用地，总用地面积 676 亩，需征收房屋约16.88万平方米（民房 15.87万平方米，厂房1.02万平方米），简易4.36万平方米。

>>>展城启动单元（2023年-2028年）：总投资350000万元。项目初步选址于笋江路、江滨南路、南迎宾大道、 乌石山围合区域，总占地面积约6525亩。片区以发展道口经济、商业综合体、会展中心、康养地产为核心， 利用滞洪湖公园及古村落打造旅游业。

>>>繁荣大道西延伸至常泰路及周边片区改造（2023年-2026年）：总投资300000万元。起点位于繁荣大道施工终点，终点与常泰路北延伸段顺接，全长约1.7km，道路宽度66m，地面主辅道形 式，主道双向6车道，主道双向2车道。结合周边片区改造。

>>>高山片区棚户区（石 结构房屋）改造及基础设施项目（2023年-2024年）：总投资350000万元。位于笋江路北侧、金龙街道高山社区，改造面积525亩（其中古民居占地面积约50亩），征收面积约49.4万平方米，（其中厂房30.4万平方米，住宅19万平方米）。拟利用现有集中古民居建筑资源，打造集文化旅游、教育、居住为一体的综合性片区。

>>>江南新区国际商贸综合体（2021年-2024年）：总投资250000万元。位于浮桥街道田中社区，用地面积159 亩，按照国 际化智能化设计理念，突出国际水准业态资源整合，打造集高端写字楼、豪华酒店、新型业态综合商城、国际 公寓、商务办公楼和公园绿廊为一体的现代化高端城市 时尚商贸综合体。

>>>田中达标小学（2022年-2024年）：总投资10000万元。田中小学原控规位于田中安置区东北角，新控规调整到繁荣大道北侧临街，拟建5号路西侧，原规划为绿地。拟建小学规划用地40亩，办学规模24班，设计容纳学生数为1200 人。

>>>福建医科大学新院（2024年-2026年）：总投资180000万元。占地面积136.51亩，用地性质为医院用地，拟建设三级甲等综合医院项目。

>>>泉州华侨塑料厂片 区改造项目（2023年-2025年）：总投资100000万元。位于常泰街道树兜社区，用地占地约80亩，总建筑面积约10万平方米。

来源：综合自鲤城区人民政府